第一百一十一章 棚户改造（上）

    棚户区的居民生活大部分都处于贫困线以下，可以为他们在县城其他比较偏僻的地方再建一个住宅小区，再以成本价买给拆迁的居民，满足拆迁户的需求。

    林夕知道，在其他市县，作为现代化城市建设的一部分，政府对旧城区和棚户区的改造一直都在持续的进行着，一片片小区的拔地而起，一幢幢现代化高楼的耸立，就是建设的成果。

    但是从全国性的经验来看，这种膨胀的发展yu望，带来的另一个直接的后果，就是拆迁矛盾极大地恶化了群众和政府之间的关系。

    好事没有办好，最重要的原因，就是改造设计不够周详，在事关百姓切身利益的问题上不讲程序，暗箱操作。动迁过程中采取的方式方法欠妥，一些开发商与政府某些官员勾结，动用黑恶势力，以打砸抢的暴力手段强制拆迁。

    而某些政府对这类现象睁一只眼、闭一只眼，基本上不作为。同时又对改造项目缺乏日常监管，导致项目的质量和标准无法保证。在这种情况下，拆迁改造不仅没能给百姓带来希望，反而加重了他们的生活困难。

    此次就青吉而言，对棚户区的集中改造如果不能针对上述问题未雨绸缪，提前做好各种预防措施，所产生的矛盾和影响也将非常大。

    而解决的方式也很简单明确，就是一定要依法办事，从实际出发，高标准规划，把城市功能划分好，既要解决现实问题，又要考虑长远发展。

    为了能将这次的棚户区改造和广场建设工作做好，林夕特意召开了一个专门会议，要求有关部门的一把手参加。

    在会议上，林夕做了讲话。讲话中，林夕强调道：“我县此次棚户区改造和广场的建设，是一个庞大的系统工程，因此各相关部门一定要互相配合，指挥得当。棚户区改造要贯彻“全面规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的方针，易地搬迁与原地改造相结合，政府组织与市场化运作相结合。

    要建立起资金安全保障机制、项目责任机制、监督检查机制和公平合理的新房分配机制，以确保工程按期保质保量完成。

    同时，在棚户区改造中必须做到政策透明公开，有关部门的工作人员要深入群众中去，了解群众的疾苦，多做宣传解释工作，以取得群众的理解和支持，务必要杜绝暴力拆迁事件的发生。

    要把此次的拆迁改造工作当成一次拉近政府与群众关系的机会，好事一定要办好，一定要让人民群众真正得到实惠。”

    随后，曾思江按照林夕的意思讲了几点具体意见。

    一是要切实加强组织领导。县委、县政府成立棚户区改造领导小组，领导小组由林夕亲任组长，县长曾思江任副组长，各相关部门一把手为成员。实行领导包片责任制，负责协调资金筹集、居民住宅拆迁、企业等非住宅房屋拆迁、落实优惠政策、工程项目进度推进、社会稳定问题、前期工作部门协调、基础设施配套专业部门及省垂直管理部门的协调工作。领导小组下设综合协调办公室，综合协调办公室设在县建设局。

    二是要明确定各有关部门职责。县财政局、县发改委负责资金筹措；县国


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