1239长期的华国外交国策（2/2）

    针对坎宁的建议，美国的外交决策层形成了两种不同意见，门罗总统和前总统杰斐逊、麦迪逊等人，尽管不信任英国的意图，他们还是认为“美国应该与唯一能够对它构成伤害的大国结成同盟以获得安全，这个同盟将保护拉美的独立，或许，这也是吓阻神圣同盟支持西班牙的最佳途径。

    国务卿亚当斯则反对接受坎宁建议，认为对俄国和法国直言不讳地宣布我们的原则，总比充当尾随在英**舰后面的一艘船要光明正大和体面得多，主张美国应该独立发表自己的见解。

    按照国家战略理论，国家大战略有霸权、自助、规避、搭车和超越五种。

    从国家战略角度进行分析，美国决策层的两种不同意见大致可以分别归入搭车和自助、超越战略。

    门罗等人最初主张接受坎宁的建议，和英国一道发表声明，借助英国的力量达到维护拉美独立和求得美国安全的目的，如杰斐逊所言，“有大不列颠在一起我们不必惧怕整个世界“。

    在当时美国国力弱的情况下，这不失为一种理想选择，它能够得到当时美国决策层大多数人的支持是有道理的。

    但这种战略是一种保守消极的选择，对于一个生机勃勃、欲有所作为的大国来，任何重大战略选择都不能苟且于眼前。

    门罗宣言宣示的是一个积极的选择，它没有附和英国的建议，撇开当时的“超级大国“的主动邀约发表了自己的独立见解，体现了一个新兴国家的大国气魄。

    同时，它又超越列强之间的纷争，不介入列强可能的对立和冲突，门罗宣言不针对特定国家，没有给美国树立敌人，而且迎合了当时拉美普遍存在的“泛美主义“思想的需要，因而在当时也受到了拉美国家的普遍欢迎。

    门罗主义在美国独立半个世纪之际，国力依然弱之时，向世界表明美国